Рейтинг:  0 / 5

Размер арендной платы за землю сельскохозяйственного назначения продолжает оставаться одной из наиболее дискуссионных тем в республике. О чем свидетельствует и разброс мнений участников опроса на страницах «СО». Мы приводили мнение ряда фермеров, представителей исполнительной власти, председателя комитета по аграрной политике, экологии и природным ресурсам парламента республики Виктора Темираева.

А на днях в хозяйствах Северной Осетии стартовала посевная. Из разговора с фермером из Ардонского района выяснилось, что он возделывает кукурузу на землях, которые находятся в пользовании другого хозяина. Своих площадей у фермера немного и он ежегодно берет в субаренду участки то у одного, то у другого «землепользователя». То есть в субаренду. В 2015-м приходилось платить за гектар 10 тыс. руб. В этом году – уже 11 тысяч. Свою фамилию фермер просил не называть. Но возмущен тем, что много земли находится в пользовании хозяев-бездельников, которые живут на сдаче ее в аренду. При этом фермер опасается: если увеличится законный размер арендной платы за землю, то вырастет и стоимость субаренды, и тогда он не сможет уже арендовать участок из-за заведомой убыточности производства.

Повышение арендной платы за землю поставит в тяжелое положение наши фермерские хозяйства, тех, кто честно обрабатывает свои наделы, – считает президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов РСО–А Игорь Кадзаев. – Нельзя ко всем подходить с одинаковой меркой. Имена тех, кто сдает землю в субаренду, сам ничего не делая, известны. В районах должны вести соответствующую работу.

Местные власти же ссылаются на то, что выявить сдающих участок в субаренду непросто, обычно это делается на основе устных договоренностей. Тем временем обнародованы такие цифры. За прошлый год невыполнение по бюджетным доходам от аренды земли сложилось по республике в сумме 250 млн руб. Эти средства могли бы пойти на выполнение социальных программ, развитие экономики. Причем ставка земельного налога слишком разнится. Более 45 тысяч гектаров земли облагается по ставке 0,3 процента кадастровой стоимости, соответственно размер платы составляет 350 руб. за гектар в год, когда другие землепользователи должны платить 1,5–2 тыс. Нормальной сложившуюся ситуацию не назовешь.

Вот как ее комментирует министр государственного имущества и земельных отношений РСО–А Руслан Тедеев:

 В настоящее время размер арендной платы за земли республиканской собственности и за участки из земель неразграниченной собственности определяется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 15 марта 2016 г. № 79. В соответствии с указанным актом арендные платежи за пашню взимаются в диапазоне от 463 до 2200 рублей за гектар в зависимости от кадастровой стоимости и, соответственно, плодородия и качества земли.

В правительство и органы местного самоуправления поступало большое количество жалоб от жителей республики на крупных землевладельцев, которые самостоятельно не обрабатывают землю, а предпочитают сдавать ее в субаренду третьим лицам.

По результатам мониторинга и анализа рынка аренды и субаренды земли было установлено, что большое количество арендованных земельных участков впоследствии сдается в субаренду, причем ее стоимость начинается с 6000 и в некоторых случаях доходит до 15000 рублей за гектар. По результатам мониторинга было принято решение о проведении независимой рыночной оценки стоимости аренды земель сельскохозяйственного назначения. По результатам независимой оценки, осуществленной двумя независимыми оценщиками, было определено, что минимальный размер годовой стоимости арендной платы составляет 5500 и в некоторых случаях доходит до 20000 рублей.

Таким образом, действующие ставки арендной платы являются несоответствующими рыночным реалиям и экономически необоснованными. Фактически недополучаемые государством доходы по аренде получают третьи лица, непосредственно не осуществляющие сельскохозяйственную деятельность и обработку земли. Кроме того, действующие низкие ставки арендной платы никак не соотносятся с доходностью земельных участков.

Горским государственным аграрным университетом были предоставлены данные о средней урожайности по всем районам республики в разрезе 3 основных сельскохозяйственных культур: кукурузы, пшеницы и картофеля.

Росстат предоставил министерству официальные цифры по рыночным ценам на сельхозпродукцию в 2016 году. Из этих данных мы видим, что в Алагирском районе, где наиболее низкие средние урожаи по кукурузе – 6 тонн с одного гектара, можно получить доход в размере 55154 рублей с одного гектара. Доходность от выращивания картофеля еще выше. Так, минимальная урожайность в 20 тонн с гектара предполагается в Ирафском, Алагирском, Дигорском районах. По официальным данным статистики, оптовая цена картофеля в 2016 году составляла 13230,3 рубля за тонну, соответственно доходность с гектара равна 264606 рублям.

Учитывая вышеуказанные расчеты, предполагаемое увеличение ставок от 800 до 4400 рублей аренды за гектар не повлечет удорожание себестоимости продукции и увеличение розничных цен. Вместе с тем увеличение ставок будет направлено на ликвидацию института субаренды как экономически нецелесообразного. При этом принятие нормативного акта по увеличению арендной платы повлечет рост доходов консолидированного бюджета республики на сумму свыше 160 миллионов рублей.

А вот мнение уполномоченного по защите прав предпринимателей в РСО–А Тимура Медоева:

 Преференции некоторым предпринимателям в виде льготной цены на аренду земли нарушают права других, ставя в экономически невыгодное положение, что противоречит Гражданскому кодексу РФ, который устанавливает, что «гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений». Поэтому для установления равных условий, минимизации коррупционных действий при предоставлении земель, увеличения доходной части бюджетов целесообразно привести размер арендной платы в соответствие с принципами Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Там все понятно изложено.

Считаю, что стоимость арендной платы нуждается еще как минимум в двукратном увеличении. Это не затруднит ведение предпринимательской деятельности, а будет способствовать развитию равной конкуренции.

Придуманные в годы реформ различные лазейки в законах привели к тому, что большие куски земли за бесценок оказались в руках лиц, которые обладали в тот период властными полномочиями и финансовыми ресурсами. Сейчас приходится пожинать плоды той «вольницы». Необходимо ставить всех землепользователей в равные условия. И, вспоминая того ардонского фермера, который платит за гектар субаренды 11 тыс. руб., невольно возникает аналогия: если ему удается получать доход с арендуемого участка за такую цену, то неужели другой товаропроизводитель не может рентабельно работать при стоимости гектара в 3–4 тыс. рублей? Тогда встает вопрос профессионализма земледельца с соответствующими выводами.

Автор статьи:Сергей СУАНОВ.